Kebutuhan Sosial atau Kapasitas Fiskal? Systematic Review Determinan Belanja Bantuan Sosial Pemerintah Daerah

Abstrak

Belanja Bantuan Sosial (BBS) pemerintah daerah mencerminkan respons anggaran terhadap kebutuhan sosial, sementara kemampuan mengalokasikannya juga bergantung pada kapasitas fiskal. Penelitian ini mensintesis secara sistematis bukti empiris mengenai determinan BBS dari perspektif kebutuhan sosial dan kapasitas fiskal. Artikel jurnal periode 2010-September 2026 ditelusuri melalui OpenAlex, GARUDA, penelusuran referensi, dan artikel yang telah dikumpulkan sebelumnya. Seleksi mengikuti PRISMA 2020 dan mutu metodologis dinilai per butir menggunakan MMAT 2018. Sebanyak 18 studi memenuhi kriteria akhir: 13 meneliti BBS/bantuan sosial secara langsung dan lima memberikan bukti pemerintah subnasional yang sebanding secara konseptual. Faktor fiskal jauh lebih sering diteliti dibandingkan kemiskinan dan pengangguran. Temuan PAD, kemandirian fiskal, transfer, dan surplus anggaran bersifat heterogen. Bukti kemiskinan masih terbatas, sedangkan pengangguran hampir belum diuji secara langsung. Penelitian berikutnya perlu menguji kebutuhan sosial dan kapasitas fiskal secara bersama dengan ukuran pengeluaran, transfer, dan surplus yang lebih konsisten.